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Agenda de Competitividad
El Movimiento Solidarista Costarricense
considera que una Agenda de Competitividad para nuestro país
debería considerar, entre otros, lo siguiente:
1. Calidad y competitividad de los servicios públicos:
hemos visto que a través de los años la calidad
de los servicios públicos se ha venido deteriorando
y además los precios no son competitivos a nivel internacional.
Para un país que aspira a insertarse exitosamente en
los mercados internacionales, atraer inversión extranjera
y negociar un tratado de libre comercio con su principal socio
comercial, esto resulta sumamente importante.
No es posible que los costarricenses
sigamos pagando tarifas que en algunos casos sirven para ocultar
ineficiencias y privilegios. Con estos costos a nuestras empresas
se les hace muy difícil competir.
Se requiere una revisión de dichas tarifas comparándolas
con nuestros principales competidores en la atracción
de inversiones. Debe evaluarse cada una de las instituciones
con indicadores de desempeño y verdaderos mecanismos
de rendición de cuentas.
Propuestas:
- Mejor planificación
- Evaluación con base en indicadores de desempeño
- Rendición de cuentas
- Eliminar duplicidad de funciones
- Recursos para inversión en obras públicas.
- Tema necesariamente ligado al crecimiento económico
- Reformas Fiscales Estructurales
- Mejor actitud hacia el cambio
- Revisión de costos (eliminar distorsionadores de
costos)
- Benchmarking
2. Educación: consideramos que la
educación es la base para el desarrollo. Costa Rica
ha aprovechado muy bien esta ventaja a nivel de Centro América
pero insuficiente ante una mayor apertura. No hay una visión
de país en cuanto a lo que queremos en educación.
Proliferan las universidades pero hemos descuidado la educación
técnica, estamos graduando profesionales pero no encuentran
trabajo.
Un estudio elaborado por CINDE/ASOFRAS
indicó que a nivel de operarios calificados tanto los
colegios técnicos como el INA no satisfacen la demanda
de las empresas que se establecen en el país. El 68%
de ellas considera que los programas de capacitación
existentes no se ajustan a sus necesidades. El 55% de los
usuarios recomiendan modificar los programas incluyendo las
especialidades requeridas. Quiere esto decir, que además
de la capacitación formal para obtener un grado académico,
el país debe diseñar programas que se adapten
a estas necesidades. El dominio de otro idioma, y específicamente
inglés, resulta vital en este proceso, y ahí
también se nota que el nivel requerido no es el adecuado
para suplir la demanda y esto en todos los niveles: gerentes,
administrativos, operarios calificados y no calificados.
Debemos fortalecer la educación
técnica y que los programas respondan a las necesidades
de los sectores productivos. Es necesario que las diversas
instituciones involucradas -Instituto Nacional de Aprendizaje,
Universidades, Colegios Técnicos y todas aquellas instituciones
de formación, trabajen de forma coordinada para poder
contar con una fuerza laboral que responda a las necesidades
que plantea el entorno actual.
Propuestas:
- Mejor planificación
- Mayor coordinación entre instituciones
- Mayor énfasis en educación técnica
- Que la oferta responda a la demanda de los sectores productivos.
3. Desregulación: Es claro que las
regulaciones gubernamentales ofrecen seguridad jurídica
y reglas claras pero no deben constituirse en un obstáculo
al desarrollo económico y a la calidad de vida de los
costarricenses. En Costa Rica la mayor parte de las regulaciones
no fueron diseñadas para orientarse a la consecución
eficiente de las metas nacionales.
Debe iniciarse un verdadero
proceso de mejora regulatoria que elimine regulaciones innecesarias
o excesivas, de manera que se facilite la libre competencia
y el libre acceso a los mercados.
Cuando la regulación
de la actividad económica esta mal diseñada
o concebida, impone obstáculos innecesarios a las empresas,
especialmente a las de menor tamaño, eleva los precios
para los consumidores, desalienta la inversión productiva
creadora de empleos, y merma la calidad de los servicios gubernamentales
a los ciudadanos.
El avance de la globalización
en todos los sectores de la economía y, por ende, la
mayor competencia en los mismos, ha impuesto la necesidad
de una reforma regulatoria que reduzca costos de producción,
facilite la capacidad de adaptación y fomente un entorno
competitivo para las actividades productivas.
El objetivo no es eliminar
toda normatividad, sino simplificarla, mejorarla y cuando
sea necesario, proponer nuevas disposiciones que subsanen
los vacíos jurídicos ocasionados por regulaciones
inadecuadas o inexistentes, y por los incesantes cambios sociales
y tecnológicos.
Un marco regulatorio menos
oneroso fortalece el estado de derecho y reduce las posibilidades
de abusos administrativos y de corrupción, ya que el
cumplimiento esta directamente relacionado con la complejidad
de las obligaciones jurídicas y los costos que ocasionan.
El establecimiento de normas
y procedimientos claros, sencillos y directos, deben procurar
la reducción del grado de discrecionalidad de los funcionarios
que las aplican y que no interfieran negativamente en el correcto
funcionamiento de los asuntos públicos, invocando los
principios de libertad de comercio y libertad de contratación.
(articulo 46 de la constitución Política).
Propuestas:
- Voluntad política,
liderazgo
- Filtro permanente de nuevos decretos
- No irse a extremos (buscar balance)
4. Infraestructura: Costa Rica sufre día
con día un deterioro en la infraestructura. Un país
competitivo debe aspirar a mejores carreteras, puertos, aeropuertos,
aduanas, telecomunicaciones. O nos modernizamos o no somos
competitivos, tan sencillo como eso.
Propuestas:
- Visión de largo
plazo
- Tema necesariamente ligado al crecimiento económico
- Concesión de obra pública
- Recursos Ley de Protección al Trabajador canalizados
a inversión en infraestructura
- Que demasiadas regulaciones ambientales no sean obstáculo
para el progreso (buscar balance, proteger ambiente pero
no irse a extremos)
- Revisar mecanismo de apelaciones que retrasan las obras
- Priorizar obras con base en los aspectos que hacen al
país más competitivo
- Agilizar adjudicaciones
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